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沪建安质监（2004）第020号 上海建工集团、城建集团，外省市沪办建管处，各有关单位： 《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）已于今年2月1日起正式施行，为了做好《条例》的宣传、学习、贯彻工作，建设部印发了（建质<2003>236号）“关于宣传和贯彻《建设工程安全生产管理条例》的通知”，按照文件要求及有关会议精神，现将本市建设工程宣传贯彻《条例》工作具体计划安排如下： 一、召开大型《条例》宣传贯彻会议。 定于2月9日召开宣传《条例》大型宣讲会，邀请建设部有关领导向本市安监机构，建设、施工、监理、勘察、设计等单位有关人员进行宣讲。 二、把《条例》内容要求贯彻到每个施工现场，形成一种浓郁的宣传氛围。 1、印发《条例》单行本。总站已印刷了《条例》单行本，要求本市各工地项目经理、安全员等主要管理人员人手一册；项目部应当组织全体管理人员熟悉掌握《条例》，同时向全体作业人员进行《条例》内容的宣传。 2、编绘《条例》彩色挂图和《条例》宣传连环画。总站会同市建筑施工行业协会、工程质量和安全监督专业委员会，把《条例》内容编绘成6张彩色挂图和一套连环画册，图文并茂、通俗易懂地讲解《条例》内容。这套挂图和连环画将印发至本市每个工地，让现场每个工人都了解《条例》内容。 3、充分利用各种宣传形式大张旗鼓地宣传贯彻《条例》。 （1）每个工地都要张贴《条例》横幅、标语、挂图等； （2）每个工地的黑板报应当出一期宣传《条例》专刊。 三、以“两条例、一决定、一标准”为主要内容，开展多层次、全方位的安全培训。 1、培训内容：“两条例、一决定、一标准”（即《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发<2004>2号）、《施工企业安全生产评价标准》）等。 2、培训对象：安监站站长、安监员，施工企业法人代表、技术负责人、安全科长、项目经理、安全员，监理单位法人代表、技术负责人、总监、安全监理工程师，建设及勘察、设计单位法人代表、技术负责人及项目负责人。 四、建立《安全生产许可证》制度。 按照国务院《安全生产许可证条例》规定，在本市建筑施工企业实行《安全生产许可证》制度，企业未取得《安全生产许可证》的，不得从事生产活动。《安全生产许可证》制度的实施将以准入为门槛，以监管、清出为抓手，严格监控并清除一批不具备安全生产条例的施工企业。 五、全面实施《施工企业安全生产评价标准》。 按照国务院《安全生产许可证条例》规定，企业依法进行安全评价是取得《安全生产许可证》的基础，《施工企业安全生产评价标准》作为行业标准，已由建设部正式颁发，总站目前正在制定实施指南，将有计划按步骤组织实施。 六、建立《建设工地新进人员登记制度》。 开展节后安全生产专项检查。总站将组织区、县、专业安监站对全市建筑工地学习、宣传贯彻《条例》情况进行安全检查，并对新进工地人员登记、安全设施防护、安全教育等进行专项监督。 |