关于施工现场临时用电安全专项检查情况的通报

沪建安质监（ 2005 ）第 087 号

各区、县、专业安监站，各有关集团（总公司），外省市沪办建管处，各管理大口单位：

为贯彻执行国家安全生产的法律法规，保障施工现场安全规范用电，加强施工现场安全监督和预防夏季触电事故的发生，按照沪建安质监（ 2005 ）第 066 号《关于开展施工现场临时用电安全专项检查通知》的具体要求，市安质监总站组织部分区安监站专业技术人员组成专项检查组，采取随机抽查方式，于 7 月 1 日至 7 月 30 日对本市部分建筑工地进行了施工现场临时用电安全专项检查，现将本次检查情况通报如下。

一、检查概况

本次专项检查于 6 月 10 日开始，分四个步骤进行，即建筑施工企业项目部自查，施工企业安全部门检查，各区县安监站复查，市安质监总站专项抽查。本次检查涉及本市 20 个区和专业区，共检查建筑工程 38 个。检查中签发《上海市建设工程安全隐患局部暂缓施工指令书》 4 份，《上海市建设工程安全隐患整改通知书》 18 份。

二、总体评价

通过专项检查，反映出本市建设工程施工现场临时用电状况比往年有明显的提高，规范用电、安全用电正逐步得到施工企业和工程项目部的重视。现场电工持证率达 100% ，约有 70% 的被查工地按照总站沪建安质监（ 2005 ） 066 号文的要求，开展了自查自纠工作。大多数工程在结构阶段能按国家《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工，总体上符合国家规范标准。检查中同时发现，本市不少建筑工地一旦进入装饰、机电安装阶段，施工现场用电违规违章增多，有些甚至达到非常严重程度，留下安全隐患，不少触电事故都在这个阶段发生。规范施工现场临时用电行为，仍然是安全监管工作的重要内容。

三、存在问题

1 、施工现场临时用电专项方案问题较多

虽然被抽查的建筑工地基本上都编制了施工现场临时用电专项技术方案，但方案的编制人员对临时用电专业知识以及编制内容掌握深度不够，导致技术方案不完整。如技术方案中缺少电气系统图和平面布置图，对重复接地体的设置、电线电缆的敷设的要求等无文字和简图说明。技术方案三级审批流于形式，对不合理的编制和不完整的内容，提不出改进指导意见，给施工过程中的安全用电留下了隐患。如上海杰盛建设工程有限公司施工的飘鹰世纪城商办楼工程，临时用电的技术方案中无电气系统图和平面布置图，及未达到三级审批要求，造成施工现场用电混乱，保护零线与工作零线混接，最基本的三级配电、二级漏电保护都无法做到。

2 、施工现场临时用电管理职责不明

企业的岗位责任中，用电管理责任人不明确，施工现场临时用电专项技术交底内涵与要点不突出。临时用电施工完成，验收资料与现场实物不相符，现场用电存在明显违规违章，却能通过施工单位、监理单位的检查、验收。部分施工现场项目部安全管理人员，偏重于现场安全设施，使临时用电的管理责任与现场电工为同一人，自己施工、自己检查、自己验收，造成现场用电在敷设、安装、检查、验收等环节处于失控状态。现场的项目部没有按总承包的要求，落实现场电工的工作责任范围，使一些分包项目施工中的违规违章用电，未能及时得到有效制止。

3 、施工现场用电的违规违章现象严重

部分建筑工地施工现场违反国家《施工现场临时用电安全技术规范》强制性条文的严格规定，擅自违规用电。如：输电系统不按三级配电、二级漏电保护设置；大型起重机械、固定或移动用电设备、手持电动工具，不设专用箱或开关箱，电源线中的保护零线不接或故意截断，五芯电缆中保护零线与工作零线混用，有的竟将保护零线通入电源。特别是上海市松江第五建筑工程公司施工的上海外国语大学国际交流中心工地，我们在 1# 房发现有一电箱电源，一端将电源线中的黄绿双色保护零线截断，造成线头外露，另一端竟和电源线连接，这是一起非常严重的违规操作。箱内损坏的漏电断路器不能得到及时更换，动作电流偏大的漏电断路器仍在使用，用裸铜丝代铅熔丝的现象还有存在，有的甚至干脆将电源线绕在熔断器盖上，违反强制性条文现象较为突出，又如，上海期美达建筑装饰工程有限公司施工的打浦桥社区文化活动中心装饰工程，该工程内用电设备、手持用电工具，较多不设开关箱，打开一至四层的分配电箱，每个箱内均有电源线绕在熔断器盖上。

四、检查结果

依据本次专项检查情况，对建设工程施工现场日常安全生产企业管理严格、制度执行完善、技术方案、验收资料和检查记录齐全。上海市第一建筑有限公司施工的新金桥广场二期等五家企业与工地给予全市通报表扬（见附表一）。对在建设工程施工现场临时用电、安全设施和安全生产管理方面存在严重隐患的上海杰盛建设工程有限公司施工的飘鹰世纪城商办楼等五家企业与工地给予全市通报批评（见附表二），对严重违反国家强制性标准，存在重大安全问题的上海市松江第五建筑工程公司施工的上海外国语大学国际交流中心予以行政处罚（见附表三）。

五、有关要求

1 、各施工企业应认真学习国家新标准《建筑施工现场临时用电安全规范》 JGJ46-2005 ，明确安全责任，强化企业自控能力，不断提高现场用电人员技术水平和专业能力。

2 、监理单位的安全监理人员，应掌握和熟悉施工现场临时用电技术、规范与标准，加强日常用电安全控制，对违规违章的现象要及时制止。

3 、各区、县、专业安监站要加强对建筑工程装饰、机电安装阶段的施工用电监督检查，对严重违规违章的企业与工地加大处罚力度。

附件一：通报表扬的施工企业、项目名称、项目经理名单

附件二：通报批评的施工企业、项目名称、项目经理名单

附件三：行政处罚的施工企业、项目名称、项目经理名单

附件一

通报表扬的施工企业、项目名称、项目经理名单

附件二

通报批评的施工企业、项目名称、项目经理名单

附件三

行政处罚的施工企业、项目名称、项目经理名单