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各有关单位: 一、检查概况 1 、本次检查共抽查 13 项住宅建设工程,涉及建设单位 13 家、施工单位 12 家、监理单位 8 家。 2 、本次抽查的主要内容包括:工程参建各方的安全质量行为、责任制落实情况、贯彻国家强制性规范标准的情况、现场实物质量及安全管理和文明施工情况。 二、总体评价 本次检查表明,住宅工程结构施工阶段安全质量总体平稳,现场实物总体质量比以往有所提高,施工现场质量保证体系、安全保证体系基本落实,现场质保条件基本具备,施工所用原材料质量进一步受控,工程质量保证资料基本齐全,监理行为逐步规范。但检查也发现,部分单位工作不到位,管理力度不够,使个别工程安全、质量仍存在一定问题。 三、存在问题 (一)质量方面: 1 、部分工地现场施工管理情况较差,实物质量仍存在不少问题。( 1 )砼爆模、露筋、漏浆、空洞等严重缺陷仍有发现。(如由上海东圣建筑工程有限公司施工的南汇宣桥中心社区 23#25# 工程)( 2 )结构实体钢筋保护层厚度的控制严重超出规范允许偏差的范围,尤其是小高层施工中剪力墙、暗柱、端柱、翼墙的钢筋的保护层厚度失控现象较普遍。(如由上海康厦建设发展公司施工的康桥新苑三期 AB 区工程、由浙江宝业建设集团有限公司施工的中邦康城 B 块一期二标工程、由苏中建设集团股份有限公司施工的绿洲康城 E-15 地块二标工程)( 3 )部分工地仍不同程度存在以下问题:楼梯梁由于砖顶标高过高引起梁支座截面减小;楼梯平台向上至楼面的墙构造柱未设马牙槎;模板支撑体系实物与方案不相符;砖墙砌筑 “装头缝”;在构造柱两侧砖墙开裂移位;楼梯施工缝漏设不合理等。 2 、个别工地监理行为尚不规范,监理人员对现行施工质量验收规范不够熟悉,对施工现场的质量控制能力有待提高。( 1 )现场监理项目组组织机构不健全,总监不到位,监理人员变动较多无变更手续,个别监理无上岗证。(如上海智达工程顾问有限公司、上海房屋工程建设监理有限公司)( 2 )监理细则缺乏针对性,个别无审批手续,安装监理细则内容缺漏,且由土建监理编写,监理规划内容与监理规范要求不符。(如上海智达工程顾问有限公司、上海房屋工程建设监理有限公司、上海南建建设工程咨询监理有限公司)( 3 )监理通知单部分无回复、不闭合,部分应属通知单内容签发联系单。(如上海智达工程顾问有限公司、上海房屋工程建设监理有限公司)( 4 )监理旁站工作不到位,旁站记录缺漏;监理日记内容简单,缺少施工质量等重要内容的反映;无音像资料。(如上海智达工程顾问有限公司、上海万隆造价咨询公司)( 5 )监理评估报告不及时。(如上海智达工程顾问有限公司:现场已施工到三层,基础监理评估报告未出。) 3 、部分工地施工现场质量保证体系的建立和运行情况不理想,有待进一步规范。 ( 1 )施工现场项目经理部未围绕工程项目质量目标建立行之有效的施工现场工程质量保证体系,不少项目经理不到位,随意更换;在对分包的选择和管理上,项目经理部没有对专业和劳务分包单位施工活动进行控制、审查和签认,特别在桩基施工中较为普遍,桩基施工的专项组织设计和施工方案,包括质量安全技术措施无人审核批准(如由上海康厦建设发展公司施工的康桥新苑三期 AB 区工程、由浙江宝业建设集团有限公司施工的中邦康城 B 块一期二标工程、由苏中建设集团股份有限公司施工的绿洲康城 E-15 地块二标工程)。 ( 2 )有些工地项目经理部没有按施工组织设计、质量计划和施工技术标准的要求,对影响工程质量的因素实施动态控制的检查,没有及时、全面、准确地建立施工过程活动控制记录,未确保工程质量达到规定的要求。(如由浙江宝业建设集团有限公司施工的中邦康城 B 块一期二标工程:没有安排具有相应操作技能和上岗证书的人员进行操作,现场实际管理人员与从业人员的资格证书名单不符。) ( 3 )从抽查质量控制资料及现场质保条件情况体现出部分工地的施工单位质量行为上存在一定偏差: A 、标养室温湿度失控,温湿度台帐及试块进出台帐记录缺漏、失真;计量磅秤虚设;材料堆放混乱,未分类挂牌标识。(如由上海东圣建筑工程有限公司施工的南汇宣桥中心社区 23#25# 工程) B 、同条件养护试块温度记录失控,养护不规范、等效养护龄期的“平均温度”取值有误。(如由上海康厦建设发展公司施工的康桥新苑三期 AB 区工程) C 、沉降观测记录不及时,数据有错误;沉降观测点之间间距偏大,沉降缝两侧无观测点。 D 、各类验收资料(隐蔽验收记录、检验批验收记录)与工程进度或不同步,或有超前现象。(如由上海东圣建筑工程有限公司施工的南汇宣桥中心社区 23#25# 工程) 4 、现场原材料质量控制情况比以往有所好转,仅个别工地进场验收未严格控制。(如由上海东圣建筑工程有限公司施工的南汇宣桥中心社区 23#25# 工程:现场堆放的有一批钢筋生产厂家与所提供的质保单不一致,一批水泥未见三天安定性强度报告已投入使用。) 5 、水电安装工程质量有待提高:成排相邻无间隙;接头处粘结剂漏涂现象仍存在;由于管线预埋位置有不同程度的偏差,或预埋管损坏不通失效,或后增管线,造成多孔砖墙面上随意开槽(水平槽、斜槽);开槽深度不够,造成修补后突出墙面、管壁外露、保护层不足;箱盒预留洞口过梁预制方式不合理,造成电气管敷设时破坏过梁现象较普遍;部分预留洞口位置准确性有待提高。 (二)安全、文明施工方面 1 .安全自控能力有待进一步提高:部分工地不按规定配备相应管理人员,有的管理人员职务岗位虚挂,未真正上岗。 对施工现场危险源缺乏监控措施:专项方案未经审批,审核、未开展施工前安全技术交底和履行验收制度。尤其是在悬挑钢平台、大机升节。高大模板支撑系统、深基坑等方面施工要加强管理。如:北京金港机场建设有限公司施工的鹤鸣新村一期工程、上海康厦建设发展合作公司施工的康桥新苑三期工地。 2 .施工现场未能真正贯彻上级布置的季节性工作:部分工地在安全生产月中缺少安全宣传活动;未真正落实对施工用电专项检查工作。现场和生活区仍有用电安全隐患存在;进入夏季,在防汛防台、防暑降温和高温限电等方面缺少具体计划、措施和应急方案。 如:浙江东宸建设有限公司施工的周航基地 2 号地块四标段,现场电线乱拖乱拉、开关相配置不符要求,未开展施工用电专项检查,现场无安全月宣传标语横幅、无相关活动内容:上海东圣建筑工程有限公司施工的宣桥社区一期工程。 3 .部分监理不能认真履行安全监理职责,对现场存在问题和隐患不及时予以指出和采取处理措施。部分项目部专职安全监理人员应加强学习,不断提高自己的业务能力。如:上海智达监理公司监理的宣桥社区一期工程:上海容基工程项目管理有限公司监理的周航基地 2 号地块四标段工地,安全网、竹笆老化破损,井架硬拉结与脚手架相连、卸料平台未满铺、二侧保护不到位。 四、检查结果 对工程建设参与各方安全质量行为比较规范的听潮七村等三个工程给予全区通报表扬(见附件一)。 五、几点意见 1 、各单位要认真学习贯彻《上海市安全生产条例》,要进一步加大施工现场安全保证体系的贯彻力度,以此形成组织体系和责任体系,从而形成长效管理机制。 2 、施工单位、监理单位要加强对高层住宅剪力墙、柱的钢筋保护层厚度的控制。 3 、施工单位、监理单位的现场管理人员要确保到位、到岗,加强对工程安全质量的事前和过程控制,提高企业的自控能力。 4 、进一步加强工地原材料的质量管理。 5 、监理单位要加强施工的旁站、验收管理,防止旁站和验收流于形式。 6 、建立并有效运行施工现场质量保证体系。 ? 附件一: 通报表扬单位名单
? 来源:上海市南汇区建设工程安全质量监督站
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