建设和谐社会,关注建筑安全
上海林正安全有限公司董事长 沙晓林

　　今天，是联合国确定的“世界安全日”，很高兴能有机会参加“关注中国建筑施工安全”高层研讨会。“林正安全”是中国安全保护产品的著名品牌，公司始终把“以人为本，关爱生命”作为发展宗旨。作为企业代表，我们希望通过今天的高层研讨会，在建筑行业尽快建立起全新的“以人为本、安全第一”的安全防护理念，建筑生产企业要强化安全意识，加强劳动保护，尽快地规范施工中各个环节的劳动保护措施，安全用品生产供应企业要为建筑行业提供更多、更好的安全防护产品和全方位服务，要通过四面八方的共同努力，有效地抑制当前建筑行业的事故多发势头，推动全国建筑施工安全情势的稳定好转。
　　 借此高层研讨会的机会，我们林正安全作为企业代表，对建筑行业安全生产和规范使用安全产品，提出我们的一些看法和见解，与参会的各位领导、代表和媒体同仁磋商。
　　 一、 中国建筑发展迅猛、前景广阔，建筑安全保护形势严峻、不容乐观。
　　 近年来，中国经济一直保持快速和稳定增长的态势，固定资产投资也一直保持在较高的增长水平上，而建筑行业的快速增长，又成为推动经济增长的重要动力，带动了工业、建筑、交通、城市基础建设多个行业的经济增长。据有关统计数据，目前，我国每年开工、复工的建筑面积超过20亿平方米，开工量和投资额均达到二位数的递增，建筑工地遍布城乡，建筑大军达到数千万人，今后几年，全国房屋建筑和基础，交通设施建筑和相配套的材料工业，仍将会继续保持持续增长的速度，尤其是2008年在北京举办的奥运会、2010年在上海举办的世博会，以及中西部开发，东北老工业基地振兴，都将会更加有力在推动建筑行业的快速增长，可以预见，在今后一段时期内，中国建筑行业发展前景十分广阔。
　　 在建筑行业快速增长的同时，我们也不能不看到，建筑施工的发展与建筑安全的矛盾也日益突出，当前，在安全保护环节上，存在各种各样的安全隐患中，各地建筑安全事故发生频繁，建筑安全形势不容乐观，有关资料显示，2004年，全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，其中一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，一次死亡5人以上重大事故11起，死亡72人，与上年相比，事故起数上升10％，今年1-3月份，安全事故虽有所遏制，但全国仍发生各种建筑施工事故150起，死亡人数仍有184人。
　　 为什么建筑安全事故和死亡人数一直居高不下？我们分析建筑行业引发安全事故，主要有两上方面的原因：
　　 一是建筑行业的快速发展，增长了事故发生的机率和频率。目前，我国经济已逐步进入了工业化、城镇化发展的新时期，建设和建筑也将进入一个新的高峰期，巨大的建筑市场也催生庞大的建筑大军，据有关数据统计，改革开放初期，全国从事建筑活动的还只有八九百万人，但现在已超过4000万，其中有三千万人是从农村来的农民，而正在全国兴起的小城镇建筑，数量超过2万个，由于建设地点分解，更增加了建筑安全管理的薄弱点。由于建筑市场发展快，第一线施工人员快速增加，而新增人员大都是农民工，这部分人员安全知识缺乏，工程队又缺少专业培训和安全培训，致使建筑行业成为安全事故的多发区、高发点。
　　 二是安全产品标准不规范，尤其是部分劣质防护产品给事故埋下了隐患。庞大的建筑市场形成巨大的劳动防护用品需求，在国家相关部门的要求和监督下，一大批正规的建筑施工单位对安全防护用品已比较重视，并逐步按防护标准和要求组织使用，但也不容忽视，目前在建筑行业中，有相当一部分建筑施工队伍、包工头并没有真正确立“以人为本，安全第一”的思想，安全措施是为了应付检查、监督，使用安全用品立足少花钱、少开支，一些大型建筑企业中的个别部门，少数人员，为了自己的个人利益，拿回扣，对购入的伪劣安全保护用品睁只眼、闭只眼。在我国生产安全产品的企业中，很多是小而散，管理基础薄弱，忽视安全产品生产标准，缺少严格的工艺技术和生产控制，因而生产出的产品质量达不到安全保护的国家标准，少数企业，人员为了追求利润，掺杂掺假，以次充好，甚至如同做假药一样，将防护要求完全达不到要求的伪劣、假冒产品推向市场，给建筑行业的安全保护带来严重的隐患。比如，品质保护的安全帽不仅需要承受规定的压力和冲击力，同时，还设计了通风、与耳罩配套等功能，成本要近20元，林正公司生产的安全帽，按照解剖学原理设计，使用高密度聚乙烯、ABS树脂材料，采用透气型设计，表面光滑，使帽壳受打击点的承受力立即向周围传递，通过帽衬缓冲减少的力可达2/3以上，国家标准安全帽必须吸收4900牛（500公斤）的力，这是人体颈椎最大受力极限，超过此值颈椎就会受到伤害，林正安全帽在用5公斤重锤自1米高自由或导向落下冲击，传递到头模上的力绝不会超过4900牛，完全符合国家标准，保证使用者安全。但目前市场上有许多安全帽一项售价只有2-3元，完全是使用废塑料加工，有的薄如蝉翼，根本起不到防护作用，加剧了事故的发生机率。去年，在上海青浦一个工地上，就发生砖块高空坠落、击中民工劣质安全帽，导致该民工致死的严重事故。在建筑行业，高处坠落事故是建筑行业里最为多发而且极易造成人员伤亡的事故之一，据统统，触电伤害占18％、物体打击占13％、机械伤害占10％、其他伤害占16％，但高处坠落事故占43％。为预防高处坠落事故发生，保证施工安全，建设部制定了《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，对脚手架上作业，各类登高作业、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业做了明确规定。比如要求所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗；高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗；施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的防护用具，作业人员应按规定正确配戴和使用，等等。国内生产的安全吊带基本为尼龙材质，目前国家检测标准一般小于1.2吨，而国外检测标准为2.2吨，接近我国标准的两倍。林正安全进口国外的安全带，大多采用聚氨脂材质，按解剖学原理设计，更符合人体曲线，除能接受破坏负荷、冲击检验外，人体坠落时施加于人体的力不超过400公斤，而我国安全带尚无此检测标准。目前，在建筑工地日常检查中，一些施工企业违反规定的现象十分常见，很多高空作业完全不使用安全带，有的即使使用，也尽可能选价格低廉的吊带和防护网，安全保护用品和设施质量低劣，性能很差，完全达不到防坠安全要求，致使这类事故事发频繁。比如，去年在金丽温高速公路跨江大桥上施工的两名民工不幸从近20米高的大桥外侧坠落，当场死亡，死者当时身上没系安全带。又比如，有4名安徽籍民工在某大厦施工中从20层高楼坠下，由于使用的防护网质量低劣，民工坠落后破网而出，结果坠地当即死亡。无数次触目惊心的事故证明，伪劣防护产品，尤其是防坠落保护产品，已成为造成建筑安全事故的第一杀手。
　　 二、 林正安全努力为中国建筑施工提供最新型的安全服务。
　　 面对当前建筑施工和建筑行业中存在的严峻的安全形势，我们林正安全作为中国安全用品最主要的供应企业，有责任为减缓事故发生做出我们应该做的事情。通过今天高层论坛会议，我们林正安全在今后的工作中，提出以下几点努力的方向和做法：
　　 第一，进一步将“以人为本、关爱生命”作为企业发展的宗旨。目前，林正安全已在全国设有销售和服务网点36个，公司一线员工均具备大专以上文化，且多次接受国外安全防护专家的直接培训，已初步建立起一支国内一流的安全防护产品专业营销队伍，林正安全产品已为宝钢、中石油、中石化、扬子巴斯夫、通用电气、LG电子、索尼、一汽等一大批国内外知名企业，以及西气东输，大亚湾核电站等大型工程所使用，安全防护产品月销售已达500万元，额名列国内市场同行业前列。今后，我们在有关部门的支持下，要充分利用与国外安全产品供应企业已建立起来的伙伴关系和营销、服务网络，努力将国外先进的建筑安全保护理念、做法引入到中国建筑施工企业中来，将国外防护性能优越的先进的安全保护产品引入到国内来，比如，在高层建筑中，当人体坠落时，通过速差防坠器吸收部分冲击能量，从而减少人体受力，缓解冲力，达到可靠的防坠落要求，还有像缓冲带等一系列国内企业一时尚不能生产的高层建筑特殊防护产品，以此适应现代化建筑和基础设施建设的安全保护需要，尽可能地满足建筑生产安全领域“高、难、急”的防护需要。更为重要的是，我们林正安全不仅要将引进先进的建筑安全防护用品为已任，更要改变传统劳保用品企业的经营思路，特别重视服务理念，在提供特殊防护产品的同时，提供技术支持保障，让劳动防护向新的服务领域延伸，林正安全在销售产品的同时，将根据用户实际需求，配套相关的安全技术咨询与培训，帮助客户建立整套的安全生产防护体系，为建筑生产企业提供全方位的、完整的安全防护解决方案。
　　 第二，林正安全要凭借母公司强生集团的安全产品网络、生产能力和经济实力，大力引入先进的安全产品生产技术和新材料、新工艺，并寻找国外知名的安全产品生产供应商，作为我司的合作伙伴，在中国生产各种先进的安全产品，逐步实现国外先进安全产品的国产化，并通过国产化，使进口国外的一些价格偏高的安全产品，在质量性能不变的基础上，大幅降低生产成本，使产品价格可以让国内企业能够接受，使高档的防护装备在中国普及化。林正安全的母公司强生轻工集团，在江苏南通建有安全生产基地，工厂占地近50平方米，现代钢结构厂房达10万平方米，生产员工4500多人，2004年安全产品销售达到4.3亿元，安全防护手套出口达到3800万美元，为中国安全手套最大的生产、出口商，今年预计手套出口将超过5500万美元，安全产品销售超过6亿元。目前，林正安全除防护手套90％由强生供应实现国产化以外，已有70％的安全头盔、安全鞋、洗眼器等产品实现了公司自产和国内合作生产，安全吊带、面罩、呼吸保护器等目前正与欧洲、美国几家生产供应商洽淡合资合作，争取在今年也开始在中国生产。总之，林正安全要通过近几年的不懈努力，使大部分安全产品都在中国生产，为中国企业提供质量完全与国外产品媲美的更多、更好、更新、更具价格优势的安全防护产品，使林正安全真真正正成为安全防护领域的“第一民族品牌”。
　　 三、 林正安全的几点建议。
　　 第一，安全防护用品企业要真正确立“卖产品就是卖安全”的理念。我们林正安全公司倡议，全国生产安全防护用品的企业都要有高度的使用感和责任感，本着为国家分忧、为全民安全与健康负责的精神和态度，坚决执行国家劳动防护安全用品生产标准，努力生产出品种多、技术含量高、防护功能强、价格适宜的产品，使人们能够随时随地购买到质量有保证的产品。要大力实施品牌战略，创造出更多具有自主知识产权的中国劳动防护用品品牌，以满足日益增长的安全用品市场需求。
　　 第二、建筑安全生产企业要意识到使用安全可靠的防护用品是“人命关天”的大事。我们希望广大建筑企业在争取企业发展的同时，把“以人为本、关注建筑安全”摆在十分突出的位置，该使用的安全防护用品，一定要根据国家有关规定坚决使用，同时，我们呼吁各企业，一定要对使用的安全产品严格把关，做到没有生产许可证、质量许可证的伪劣安全产品坚决不使用，尤其是防坠落安全产品，一定要使用质量保证的产品，国外进口防护产品虽然单件售价高一点，但性能优越，算大帐不算小帐，能够有效降低事故机率、赢得综合效益，我们又何乐而不为。我们希望建筑企业能够推广现代建筑和施工的理念，逐步接受国外高性能的先进防护产品，逐步建立起全面有效的建筑安全防护体系。
　　 第三，政府部门要严查严管，依法查处“假、冒、伪、劣”防护用品，在目前3893万人的建筑大军中，农民工比例占到80.58％，施工现场甚至农民工超过90％，关注他们的生命已成为建筑行业快速、健康发展和重要问题。为此，我们建议政府部门应该像打击卖假药一样，依法查处生产、经营假冒伪劣安全用品的行为，切实保护建筑领域员工、特别是广大农民工的生命安全。
　　 今天，参加国家安全生产监督管理总局、建设部、国际劳工组织在这里举行的“建设和谐社会、关注建筑施工安全”高层研讨会，深受教育和启发，可以预见，在政府的高度重视和全社会的热情关注下，中国建筑施工安全形势会出现新的转变，林正安全也将为解决这一事关重大的社会问题作出应尽的贡献。

(来源：中国安全网)