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上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全 各有关单位： 一、考核范围 1 ．本实施意见适用于在本市行政区域从事建设工程活动的所有建筑施工企业。 2 ．参加考核的人员包括： 建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。 项目负责人，是指由企业法定代表人授权，取得建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书，负责建设工程项目管理的负责人。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 二、考核管理 上海市建设和管理委员会是在沪建筑施工企业三类人员安全生产考核工作的主管部门。市建筑业管理办公室具体负责日常管理工作。 建筑施工企业三类人员的安全生产考核包括安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。 建筑施工企业三类人员的安全生产知识考试工作委托市建设行业岗位考核指导中心组织实施，建筑施工企业三类人员的安全管理能力考核工作委托市建设工程安全质量监督总站组织实施。 三、安全管理能力考核条件 1 ．职业道德良好。 2 、建筑施工企业三类人员均具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历。 3 、经企业年度安全生产教育培训。 4 、经市建设行业岗位考核指导中心组织的安全生产知识考试合格。 四、建筑施工企业三类人员申请材料 申请材料包括《上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表》（以下简称《申请表》，见附件 1 ）和附件材料。附件材料包括如下内容： 1 、身份证（复印件）； 2 、最高学历、学位证书（复印件）； 3 、工程或工程经济类专业技术职称证书。项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书（复印件）； 4 、建筑施工企业三类人员安全生产知识考试合格证明。 五、办理程序 1 、申请人向所在单位提出申请，递交申请材料一式三份和附件材料的原件（以下简称有关材料）。申请人对有关材料的真实性负责。 2 、申请人所在单位收到有关材料后，应严格审核材料是否完整、真实。经审核无误后，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。 3 、申请人所在单位分批或者集中将本单位建筑施工企业三类人员向市建设工程安全质量监督总站上报安全生产考核申请，填定《申请表》和《上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请名单》（以下简称《申请名单》，见附件 2 ），并进行核查，核查无误后，通过网络发送到上海建设工程安全质量监督总站。 《申请表》和《申请名单》可通过“上海建设工程安全质量监督总站”（ www. azj.sh.cn ）网站下载。 4 、申请人所在单位通过网络发送《申请表》和《申请名单》后 3 日内，将纸质《申请表》和《申请名单》各一式二份上报市建设工程安全质量监督总站。 5 、市建设工程安全质量监督总站自收到纸质《申请表》和《申请名单》后，根据下列情况分别作出处理： （ 1 ）对不属于职权范围的三类人员考核申请，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人所在单位向有关机关申请； （ 2 ）对存在可以当场更正的错误的，应该允许当场更正； （ 3 ）对不符合要求的申请，应当在 5 个工作日内告知申请人所在单位。逾期不告知的，自收到《申请表》和《申请名单》之日起即为受理。 （ 4 ）对符合要求的申请，自收到《申请表》和《申请名单》之日起即为受理。 对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理，该申请人一年之内不得再次申请。 6 、市建设工程安全质量监督总站 10 日内完成对《申请表》和《申请名单》的审查，必要时可对申请人进行抽查。审查合格后报上海市建筑业管理办公室。对不符合法定条件、标准的申请，在 10 日内书面通知申请人所在单位，并说明理由。 7 、市建筑业管理办公室 5 日内审查完毕，再通知市建设工程安全质量监督总站，总站 10 日内向申请人颁发考核合格证书。证书加盖上海市建设和管理委员会公章。 8 、对取得考核合格证书的三类人员，市建设工程安全质量监督总站在“上海建设工程安全质量监督总站”网站（ www. azj.sh.cn ）等媒体上予以公告。 六、考核合格证书的监督管理 1 、上海市建筑业管理办公室对已经颁发三类人员安全生产考核合格证书，存在以下问题之一的，依法予以收回考核合格证书： （ 1 ）三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，经市建设工程安全质量监督总站安全管理能力考核扣分年度满 10 分的（安全管理能力考核表见附件 3 ）； （ 2 ）三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生死亡事故的； （ 3 ）发现申请人不具备申请条件的； （ 4 ）依法可以撤销三类人员安全生产考核合格证书的其他情形。 三类人员安全生产考核合格证书被收回的，一年之后方可重新考核。其中第（ 2 ）种情况，对于在证书有效期内，发生一起一次死亡 10 人以上重大安全事故或两起一次死亡 3 人— 9 人重大安全事故的企业主要负责人、企业安全生产管理机构负责人及其工作人员；发生一起一次死亡 3 人— 9 人重大安全事故或累计死亡 3 人— 9 人重大安全事故的项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员， 5 年内不予考核。 2 、发生下列情形之一的，上海市建筑业管理办公室可根据当事人的请求或者依据职权，对其安全生产考核合格证书依法注销，并告知当事人： （ 1 ）三类人员安全生产考核合格证书有效期届满未延续的； （ 2 ）三类人员死亡或者丧失民事行为能力的； （ 3 ）三类人员安全生产考核合格证书被收回的； （ 4 ）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （ 5 ）依法应当注销三类人员安全生产考核合格证书的其他情形。 对第（ 1 ）、（ 3 ）种情况，三类人员安全生产考核合格证书被注销的，三个月之后方可重新考核。 4 、发生下列情形之一的，申请人所在单位应在一个月内到上海市建设工程安全质量监督总站办理变更手续。上海市建设工程安全质量监督总站应收回三类人员原安全生产考核合格证书，发放变更后的三类人员安全生产考核合格证书。 （ 1 ）三类人员姓名变更的； （ 2 ）三类人员所在法人单位名称变更的； （ 3 ）三类人员调换施工企业，调换后仍从事原工作岗位的。 已取得安全生产考核合格证书的三类人员再次申请三类人员中的不同岗位的，必须经重新考核合格后，方可上岗。 5 、三类人员安全生产考核合格证书有效期为 3 年，有效期满需要延期的，申请人所在单位应于期满前 3 个月内向上海市建筑业管理办公室提出延期申请。 三类人员在证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度安全生产教育培训，未发生死亡事故的，证书有效期届满时，经上海市建筑业管理办公室同意，不再考核，证书有效期延期 3 年。 6 、上海市建筑业管理办公室对三类人员在证书有效期内有下列情况之一的，不予延期，必须重新考核： （ 1 ）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责的； （ 2 ）不按规定接受企业年度安全生产教育培训的； （ 3 ）违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生死亡事故的。 七、有关要求 1 、对未取得安全生产考核合格证书的三类人员，不得从事相关岗位的工作。 三类人员同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。 2 、本实施意见下发前，建筑施工企业三类人员已取得省级以上人民政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理人员安全资格证书的，不再参加安全生产知识考试，由申请人所在单位统一持申请人有效证件和安全生产资格证书到上海市建设工程安全质量监督总站参加安全管理能力考核。 3 、本实施意见下发前，本市建筑施工企业三类人员已取得本市建设行政主管部门、行业协会、市安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理人员上岗证书的，不再参加安全生产知识考试，由申请人所在单位统一持申请人有效证件和安全生产资格证书到上海市建设工程安全质量监督总站参加安全管理能力考核后换证。 4 、本细则由上海市建筑业管理办公室负责解释。
上海市建设和管理委员会
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