成立“安全流动学校” 加强培训教育工作

  
一、办学背景
1、 基于形势的需要
今年六月份是全国开展“安全生产月”活动的第一年，如何贯彻落实国务院、建设部有关安全生产方针、政策，切实加强安全生产责任制，增强全员安全意识，是抓好安全生产的工作的主线。作为施工企业，为了更好地摸索一条适应形势需求的安全教育形式成为我们的考虑焦点。
2、基于现实的需要
从近几年发生的事故分析，由于国家安全强制性标准JGJ59-99安全检查标准及上海市施工现场安全保证体系等地方标准的颁布实施，每个项目都
加大了现场安全防护用品的投入，因防护不到位造成的伤亡事故大大减少；但另一方面因人为违章指挥、违章作业的伤亡事故却呈上升趋势。（据权威部门统计85%以上的事故都是“三违”造成的）。这说明了什么？说明了我们的安全教育责任不明确，各级教育不能具体落实，三级教育还流于形式，全员尤其是操作层不能掌握基本的安全常识和基本的操作规程，因此发生违规、违章的伤亡事故也就在所难免了。
二、办学目的
增强安全意识，普及安全知识，减少事故频率，确保安全生产。
通过流动学校经常性、针对性的安全培训教育，以人为本，提高各项目部管理层（项目经理、技术人员、安全员、班组长）对安全生产工作的重视，以此来推动对基层一线操作人员的教育培训工作，使安全意识深入人心，真正堵住这一安全管理环节上的漏洞，杜绝违规、违章现象，降低安全事故的发生率。
三、办学特点
流动办学只是一种形式，我们力求以贴近实际，贴近职工的办学模式，给学校注入新的内涵，努力做到：
1、 在教学形式上力求灵活化，采取应知与应会两种形式，既有安全知识的普及授课，也有现场技能的应会操作教育；
2、在教学内容上，力求系统化。适应上海市要求，将“施工现场安全生产保证体系”纳入管理人员培训范畴。结合安全知识普及教育，各类工种规程培训，使安全教育系统化；
3、在教学编制上，力求通俗化，结合施工企业人员素质较低的特点，将“建筑施工人员安全常识读本”作为一线工人的教材，辅以企业内部自编教材，通过图文并茂、生动形象的教育使安全知识在职工心中扎根开花。
四、学习对象
主要从各级人员的安全生产思想、安全知识、安全技能、法制观念上着手进行，培训内容，注重分层，分对象进行。
1、 项目管理层（项目经理、技术人员、安全员、班组长）
项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，上海今年出台了对项目经理安全管理职责的评分细则，更突出了项目经理在安全管理上的重要作用，项目经理必须坚持“管生产必须管安全”的原则。
技术人员是施工现场安全技术的把关人，施工过程中的任何环节，任何阶段都应有安全技术作保障，技术人员应担负起“谁签字谁负责”的责任。
安全员是施工现场安全生产的守护神，安全员的责任心、业务水平直接影响到安全生产的管理水平。
班组长是施工现场操作层的安全责任人，在布置生产任务的同时不能布置安全，不加强对班组工人的安全教育、安全交底、安全检查，势必造成“三违现象”的增多和伤亡事故的发生。
2、 一线操作层（架子工、木工、瓦工、钢筋工、中小型机械工）
一般施工企业实施的是弹性用工制，每年都有新的民工进入现场，他们的素质状况不容乐观，另外随着施工项目结构的不同安全会呈现不同的特点，而一线操作人员安全行为的规范则是我们安全生产的落脚点，加强对这部分人员的安全教育则是我们培训教育的重中之重。
五、考核发证
单位根据《建筑法》和《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》，建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训，学校统一试卷、统一标准，考核合格发证。为了保证学习成效，凡是上课学时不足三分之一，考试作弊者，考试不及格者不予发证，不得上岗。
“工地安全流动流动学校”对我们来说是一项新的尝试，它服务于施工现场，它象一个流动的宣传车，车在哪里，安全知识就宣传到哪里。我们力图通过此种形式将安全培训教育工作红红火火地开展起来，把安全知识普及到施工现场的每个阶层，每个角落，形成“我要安全，我懂安全，人人尽责，确保安全”的良好氛围。

来源：江苏省苏中建设集团股份有限公司吴辉马军