申城施工安全管理将有新模式 大力培育专业化监督事务所

    从近日召开的上海市建设工程安全生产工作大会上获悉，该市将大力培育“市场化、专业化、职业化”的安全监督事务所，为中小企业及其项目提供监督服务。从而形成以大型企业自主安全监督为主、低等级企业及小项目聘请社会化安全监督事务所监督为补充的安全监督新模式。
    今年1至6月，该市建设工程共发生伤亡事故59起，死亡62人，与去年同期相比分别下降22.3%和23.5%。伤亡事故，特别是重、特大事故得到有效遏制。
    针对当前建设工程安全生产形势和事故特征，该市明确，安全预防工作必须以控制人员伤亡作为管理的第一原则。按照“项目抓标准、企业抓许可、监管抓机制”的思路，严格落实各项安全管理措施。特别是针对当前高温多暴雨的气候特征，严格建设工程预警、预报、预控和预案制度，增强全行业综合减灾能力，深化完善抢险专家库、专业抢险队伍、抢险物资等综合支撑体系。并进一步完善指标控制体系，要突出企业责任主体地位，研究建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系。自明年开始，还要将建筑企业员工的工伤数纳入控制指标，并进行量化考核。
    另外，该市将继续探索安全监督市场化运作体制与机制。以项目风险管理为载体，探索建设工程责任保险制度体系和安全监理中介机构运作新机制，构建以建设、设计、施工、材料供应单位等为共投体，以保险公司和建设监理为共保体的项目风险管理体系。逐步实现中介机构接受保险公司委托，负责施工现场灾害预防工作，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局。

来源： 建筑时报