日本安全卫生教育的技巧
当前，在企业所处环境不断变化的情况下，如何推进安全卫生教育，需要了解劳动者在以下几个方面所发生的变化。
老龄化。众所周知，随着年龄的增长，人的各项生理机能逐渐降低，而且个体差异增大。个体差异在与防止工伤事故中极为重要的五官机能，以及与教育培训密切相关的记忆、反应机能中表现显著。针对这些个体差异的扩大，要求采取不同的措施分别对待，在制定培训计划时，对教育时间、教材等因素，都要考虑到个体差别，因人而异。
价值观的多样化。近年来，企业组织内部的问题不断显现，从恶性事件的发生，不难看出：日本企业特征之一的企业共同体意识发生了变化，它与就业形式的多样化一起，今后都将影响企业内团体与个人之间的关系（价值观）。在教育和指导方面，按照以前那种 “ 为了公司，无怨无悔，好好干吧 ” 之类的情绪化的理由来真正地改造人已很难了。如何使人有主观能动性，应该成为决定效果的重要因素。
推进安全卫生教育必须考虑教育技巧
笔者作为安全卫生教育中心的专任教师，每年都与 1000 多前来听课的人接触，所以想就教育技巧的问题发表自己的看法。
对照本中心为听课者设计的指导方案的具体例子，可以发现以下几个问题：第一，教育目标的不明确性；第二，关于今后安全教育的重点在于鼓励 “ 如何使学员能听进去 ” 的意识还很低；第三，分组对具体事例进行集体研究时，讨论的目的不明确。以上，都是在教育技巧中不可忽视的弱点。
针对学员们的现状，从事安全卫生教育的人员就需要重新考虑作为培训重点的培训目标、运用讨论法等有效的教育手段进行教育时应注意问题以及对培训结果的考核。
1 ．关于在计划中设定教育目标的问题
在安全教育工作中，明确目标很重要。如果不确定培训目标，就会出现 “ 无法确定课程 ” 、
“ 考核无法实施 ” 以及 “ 无法形成明确的动机 ” 等问题，从而达不到预期的效果。为此，必须认真研讨以下三方面的问题。
（ 1 ）关于教育需求的研讨，可以从三个视点来理解：第一，开展工作的基本方法就是从明确 “ 目的 — 目标 — 手段 ” 开始。在培训的过程中，必须首先明确目的是什么。目的就是需求。因此，反过来说，需求的背后就是目的；第二，比如说，是否是法定教育，在法定教育以外，需要研讨的需求是什么以及需求程度的高低（根据需求程度的高低，具体的目标水平也不一样）；第三，针对工人价值观的多样化，研讨企业进行安全卫生教育需求的同时，考虑被培训者的需要也是不可或缺的。
（ 2 ）研讨建立改变工作场所状态的目标。在安全教育的目标中，设定基于 “ 改变工作场所状态 ” 这一视点的目标很重要。所谓的安全教育，可以说正是通过改变、提高工作场所的状况，才能见到成效。比如，劳动防护用品使用方面的教育，目标是放在能否正确选择劳动防护用品的 “ 知识学习 ” 上呢；还是放在提高工作场所防护用品的使用率，也就是放在 “ 改变工作场所状态 ” 上呢。培训目标不同，课程和评价也有很大的不同。
（ 3 ）具体目标水平的设定，要从两个侧面考虑。确定目标，需要设定具体要达到目标的水平。第一，作为目标水平，要明确现有水平和将要达到的目标水平两个方面都很重要。为了达到目标水平需要采取各种各样的手段，这在培训时，就是课程的安排。因此，在明确现有水平和将要达到的目标水平两个方面之后，才能准确选择课程，把握培训效果。第二，必须评价教育目的是 “MUST 、 WANT 、 CAN” 的哪一项，确定目标水平。 “MUST” （必须）就是必须达到； “WANT”( 想要 ) 就是可能或期望达到； “ CAN”( 能够 ) 就是在当前的人力、时间、财力等允许的条件下可以达到的目标。
2. 培训方法的选择和需要注意的事项
培训方法有讲课、讨论、事例研究、解决问题、在岗培训和职务实习教育训练法（注：让工作人员设想处于企业领导人员的地位，使他们设身处地，找出工作中的问题，理解人事关系，调动他们的积极性）等。这里，仅以讲课和讨论法为中心，谈谈我的意见。
（ 1 ）讲课和讨论法并用的优势。上课的方法，可以在短时间内，针对众多的对象，实施必要的培训，其中，选择合适的教师是关键。无论哪一种方式，教师力量如何都很重要，尤其是讲课法，不同的教师产生的效果大不一样；而且它的另一弱点是，讲课时教师一味地讲，而听课人的理解程度千差万别，影响培训效果。另一方面，讨论法就是听课人参与型的培训，是听课人通过对所给出题目的讨论来达到培训目的的一种手段。其优点在于：第一，以具体事例为题材，通过讨论，能够再次确认现场的实际情况。第二，减少讲课法产生的由于理解程度的不同而影响培训效果等情况的发生。如果两种教学方法加以并用就能够发挥两者的优势，进一步提高培训效果。
（ 2 ）采用讨论法的注意事项。明确讨论目的。讨论的目的含混不清，会使其优势减半。在使用讨论法时，应注意以下三个方面：第一，设定讨论时间，作为教师应给予确切的讲评，可以防止听讲人产生混乱。在现状的把握、问题的提炼、对策的研讨等各阶段都有必要明确讨论目的。并且，设定合乎讨论目的的时间。现状的把握就是在很短的讨论时间内可以采取的处理；第二，一定要对讨论结果进行讲评，省略了这一环节，讨论法的效果就会减弱；第三，将讨论顺序、结果汇总，进行示范。对于这种方式方法的讨论，也是对于讨论目标的明确。另外，听课人也可以加深对讨论的进展和目标的理解。
3 ．关于培训评价
对培训的评价基本上有两个侧面。一个是对培训计划、教师自身的评价，另一方面是对听讲人所达到预期目标程度的评价。前者要求培训负责人平时用心收集与培训计划有关的信息，为改进下一次培训做出努力；后者，如果培训所要达到的目标水平模糊不清，就很难进行评价。另外，以 “ 工作场所的变化 ” 为目标，评价的对象就是工作场所，而且评价需要时间，所以在制定计划时有必要一并考虑如何评价的问题。
结束语
安全教育的基本原则在于针对不同的职位和职责进行不同阶层的培训。对于实施在工作场所的安全培训，首先必须要明确安全卫生方面的职务责任和分工标准，这一点不明确，就很有可能发生本文所论述的教育技巧方面的问题，需要充分研讨。
指导方案
讲师在规定的时间内，根据对 “ 针对什么、以什么顺序、花多少时间、用什么样的教材、采取什么方法 ” 的探讨，以实施有效培训的讲课计划书（本指导方案是教师在进行培训前必须制定的计划书，因此，本中心在对讲课教师进行的培训中，以劳动省训练方式讲座为中心，给予全体教师制定计划书的时间）。
1. 基本构成有两点（基本的培训实施条件及讲座展开顺序）
① 基本的培训实施条件 → 对科目、培训目标、对象、场所、时间等因素的探讨
② 具体的讲座展开顺序 → 将讲座展开的四个阶段加以区别，整理顺序（四阶段法）
2. 四阶段法的目标
③ 第一阶段：导入部分 → 以鼓励为目标（如何让听讲者听进去）
④ 第二阶段：指示部分 → 具体展开培训内容和项目
⑤ 第三阶段：适用部分 → 根据培训内容确认理解程度以期提高理解程度
⑥ 第四阶段：确认部分 → 总结
3. 第三阶段的具体展开，作为教育手段，采用讨论法
⑦ 在具体题目下，通过讨论，加深对讲课内容的理解
来源：
（作者单位：日本中央灾害防止协会东京安全卫生教育中心讲师）
（译者单位：劳动和社会保障部国际交流服务中心）
( （日）多田敏基 )
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