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关于全面推行《施工现场安全生产保证体系》标准的通知
沪建建管（2001）第053号
各区（县）建委（建设局）、各有关局（集团、总公司）、各外省市沪办建管处：
上海市地方标准《施工现场安全生产保证体系》（以下简称《保证体系》）于1998年10月1日正式实施，并在本市部分建筑企业、工地进行试点。两年多来，试点面不断扩大，收到较好效果。同时，按照有关要求，培训了《保证体系》内、外审人员，建立了审核认证机构，为全面推行《保证体系》打下了基础。
试点表明，《保证体系》标准突出了事事有人管，人人有职责，各级、各类人员各司其职的安全生产责任制；通过对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，施工过程中的危险因素得到有效控制，为施工现场安全生产提供了有效的管理手段。为进一步提高本市建筑安全管理水平，现决定本市新开工建设工程全面推行《保证体系》标准。有关事项通知如下：
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各施工企业应把推行《保证体系》标准作为一项重要工作来抓。制定计划，组织有关人员学习《保证体系》。要指定专门机构、专职人员负责推广《保证体系》，明确各部门相关职责，建立企业内部安全贯标的工作机制，组织工地贯标的内部审核，促进施工现场安全保证体系正常运作。各施工现场应建立由施工总承包单位全面负责，分包、专业承包、劳务协作单位积极配合，各司其职的安全生产保证体系。
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把《保证体系》知识纳入各类建筑安全培训内容。建设行业岗位考核管理机构应将《保证体系》纳入企业领导、项目经理（施工员）和安全员岗位培训、考核和继续教育内容。施工企业也应把《保证体系》标准知识列入职工年度安全教育内容，进一步普及安全贯标知识。
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进一步调动企业推行《保证体系》标准积极性。通过审核认证的建设工地，工程竣工前未发生四级以上伤亡事故，在年度综合考评时加20分。施工企业80%以上在建工地通过《保证体系》认证，在投标和年度综合考评过程中，享有通过ISO9000族标准同等待遇。50%以上的工地未通过《保证体系》认证的，不得进入年度综合考评前30名。市级文明工地、市标化工地须通过《保证体系》认证。
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强化《保证体系》标准实施情况的监督检查。施工现场安全生产保证体系管理委员会办公室应定期检查、考核《保证体系》认证机构业绩，促进其业务和服务水平不断提高。各级建设工程安全监督站，要对所属建设工程实施《保证体系》标准情况进行指导、监督，并把工地实施《保证体系》标准情况纳入竣工工程安全评估内容。市安监总站、各区（县）建委（建设局），应将施工企业实施《保证体系》标准情况，与其年度安全业绩考评挂钩，促进贯标工作的全面推行。
上海市建筑业管理办公室
二00一年五月二十九日 |
