开展“安全反省屋”系列教育实践活动的实施意见
各辖市（区）住建局、经开区建设局，各建设、施工、监理单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化提升安全生产三年专项整治，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任体系和管理办法，经研究，决定在全市建筑工地开展“安全反省屋”系列教育实践活动，着力解决建筑施工安全生产“最后一公里”问题，提升建筑施工本质安全水平，为落实市“532”发展战略，统筹发展和安全示范区建设作出积极贡献。结合我市实际，提出以下实施意见：
一、工作目标
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和安全生产三年专项整治、房屋市政工程安全生产治理行动等相关要求，坚持以人为本的理念，在全市建筑工地开展“安全反省屋”系列教育实践活动，强化建筑业工人安全意识，提高安全防范知识水平，有效落实工人安全生产岗位责任，减少违章指挥违章作业违反劳动纪律等“三违”行为，防范人员伤亡事故发生。
二、实施范围
全市范围内的房屋建筑工程项目。
三、主要内容
遵循“以人为本”的总体要求，把工人当成自己的亲人，通过“安全反省屋”系列教育实践活动，用血淋淋的事故“警醒”人、用刚性的岗位职责“提醒”人、用亲情的力量“唤醒”人，实现建筑工人从“要我安全”向“我要安全”转变，逐步营造全员管安全的良好氛围。
（一）推行“安全反省屋”
如发现建筑工人存在违章作业行为，由施工单位安全员对违章人员进行批评教育，并将其带到“安全反省屋”接受事故案例警示教育、重温岗位责任、开展安全反思、宣读杜绝违章安全保证，让违章人员“醒脑提神”，把岗位安全要求“入脑、入心、入行”，通过反省活动，促使建筑工人自觉牢固树立“违章即是事故”的理念。具体实施要求详见附件。
（二）推广“岗位明白卡”
项目部明确所有作业岗位的安全职责，对建筑工人进行岗位安全知识培训；制作“岗位明白卡”，发放给每个建筑工人佩戴，引导和督促他们熟悉内容并严格遵守，时刻提醒自身岗位的易发风险和安全职责，做安全明白人，杜绝违章施工作业，主动消除不安全因素。
（三）发挥“亲情感召力”
对安全意识淡薄、出现违章的作业人员，项目部通过电话、微信等联系方式，将其违章情况及可能产生的危险后果及时告知其亲属，并请亲属对违章人员进行批评、提醒和督促，发挥“亲情感召力”，唤醒工人的安全意识，达到安全教育的目的。
四、实施步骤
（一）试点启动阶段（4-5月）
制定实施方案，广泛宣传动员；开展设置“安全反省屋”试点工作，配备相应的软硬件设施，为试点项目配备视频放映设备；针对性收集、梳理警示教育视频材料，制作各工种“岗位明白卡”参考样板。
（二）全面实施阶段（6月起）
在受监房屋建筑工程项目中，全面开展“安全反省屋”系列教育实践活动。
（三）总结提升阶段（11-12月）
总结活动经验，评估活动效果；对于成效显著的制度或措施，进行大力宣传推广。
五、工作要求
（一）高度重视落实建筑业工人岗位责任
落实员工岗位责任，是《安全生产法》的基本要求，也是大力实施“532”发展战略，不断提升统筹发展和安全示范区建设水平的必然要求，开展“安全反省屋”系列教育实践活动，有助于落实一线建筑工人岗位责任，有助于推进建筑业安全生产“最后一公里”，从而降低人的不安全因素，减少各类违章行为，最大限度地避免由主观原因导致的人员伤亡事故发生。
（二）认真推进落实“安全反省屋”建设
建设、施工、监理单位要严格落实主体责任，建设单位要当好质量安全首要责任人，全力支持施工现场开展好各类安全教育、反省活动；施工单位要按照本方案要求，设置“安全反省屋”，认真开展警示教育和违规行为反省等一系列有形有效的活动；监理单位要加强监管，做好“安全反省屋”系列活动见证和督促落实工作。
（三）加强宣传引导督导确保活动效果
各属地监管部门要指导督促各受监项目有序推进“安全反省屋”建设，要做好前期引导、加强过程督查，要发挥重点工程项目和优秀施工企业的示范带头作用，要将推进安全教育实践活动作为标化示范工地建设的重要内容，提高安全生产标准化、规范化水平，促进我市建筑业安全治理能力和治理体系现代化。
自发文之日起，新开工及主体未完成的房屋建筑工程项目，未按照本文件要求实施“安全反省屋”系列教育实践活动的，不得参评省、市标化示范工地。
常州市住房和城乡建设局
2022年5月31日