各位领导、各位理事、各位代表：
今年以来，一场前所未有的新冠病毒在全球肆虐，全民抗疫成为时代的总旋律。为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，协会将五届三次理事会改为在线网上召开，在党中央、国务院的正确领导下，我国的疫情有了根本的改变，在这背景下，我们召开协会五届二次会员代表会暨五届四次理事会，鉴于疫情形势，为避免人员的大量聚集，本次会员大会仍采取线上召开，相信广大会员单位是能谅解的。让我们共同能力，迎接抗疫的全面胜利。
依据章程规定，现将五届一次会员代表大会以来的工作，向本届会员代表大会作报告，请予以审议。
第一部分 一年工作的回顾
2019年4月，在春暖花开之机，协会成功地召开了第五次会员代表大会，选举产生了新一届协会的领导班子和理事会，使协会更具代表性，更显生机活力。在过去的一年中，协会紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在理事会的领导下，依靠会员单位的积极努力，取得了令人满意的开局，成绩斐然，成果累累。
总结协会一年来的主要工作，我们着重做了以下几点：
一、开展“不忘初心，牢记使命”和“学四史，强信念”主题教育活动。
1、协会党支部认真习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和考察上海重要讲话精神等文件，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。今年又开展了“学四史，强信念”的主题活动，通过党章学习、党史回顾、革命题材电影观看、老前辈足迹寻访，使党员同志更觉今天的成果来自不易，更添增强党性的重要性，党员的主观能动性得到充分发挥，带领协会各部门在日常工作中改革创新，韧劲逐渐加强，精准服务进一步体现，创新意识进一步加强。
协会既简朴又隆重地举办了建国七十周年的庆典活动，《上海建设安全》会刊长篇报道了建国70年建筑发展壮大的经历，全面彰显了协会与改革同发展的历程。协会网站，协会的微信公众号关注用户已达3929人；协会党支部工作有声有色。
2、在抗疫战疫中彰显协会靠前服务的能力。在今年疫情爆发时期，正值春节休假，为了及时宣传防疫知识，了解疫情发展最新动态，协会利用微信公众号及网站，第一时间将党和政府抗疫信息最大范围、最快速度地予以传递给广大会员单位。协会在疫情期间坚守职责，在“内防传播，外防输入”的战疫中，充分发挥协会战斗力和凝聚力的优势，积极投身到抗疫战斗中，及时传递党和国家的抗疫信息，增强会员单位的抗疫信心，鼓励会员单位为抗疫作贡献，在抗疫战场上彰显上海建筑工人了优秀的战斗力。为抗疫增力，为企业助力。
协会党支部利用现代网络的优势，组织党员在线过“疫情组织生活”，自发地进行了“向疫区捐一份爱心，为抗疫出一点力”的募捐活动。部分党员利用假期，积极参加居委会的自愿者服务，在防疫期间自动参与社区的卫生整治。
在复工初期，协会领导亲临一线，到会员单位、进项目进行具体的复工指导，并亲自带队对项目的防疫措施、复工准备、人员控制、防范组织等工作进行具体的指导帮助，组织协会成员共同探讨在抗疫期间施工现场的安全防护措施，协会各监管组共派出专家200多人次，赴工地检查指导，有效地保障了复工的全面展开。
3、协会努力为抗疫一线企业提供优质服务。协会承担了住建委委托办理的三类人员证书和建筑起重机械设备备案工作。为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，同时尽量满足施工企业早日复工的愿望，协会通过预约办理方法，即方便了企业，又满足了市场需求。协会加强了场地的消毒，采取电话预约和现场排队一米线的方法办理证书，负责打印证件的同志及时将证书交到受理者手中或邮寄。二中心为维持正常业务不受影响，采用远程进行业务办理、网上预约快递等方式，“一人值班，全员预备”。为减少人员集聚，方案论证不召开现场会议，采用网络视频会议，专家远程答疑等方式。设施分会自疫情发生以来，通过电话、微信平台等方式回复企业咨询问题，对一些工地复工需要，简化手续，进行电子版申报，较好地满足了企业的需求，为抗疫助力。
4、助推会员单位积极参与抗疫战役。会员单位上海建工一建集团接到了浦东新区建造“浦东新区临时救助点”的紧急任务。临危受命，集团委派一建集团工程总监担任项目总指挥，迅速搭建项目团队，以实际行动筑起抗击疫情的防线，提前5天全面交付业主。
武汉的疫情牵动着所有人的心，会员单位上海建工市政总院员工也用自己的方式为武汉加油，集中力量驰援。1月27日正月初三晚上，市政总院三院获悉，火神山医院建设急需包含3台功力较大的一体化雨水泵站。机电成套所成员当即与国内知名制造商取得联系，连夜开展技术参数比对、对接、库存盘点、物流运输等工作。1月28日与火神山医院项目参建方取得联系，确定供货事宜，落实物流运输，最终顺利完成了雨水泵站的采购对接。市政总院交规院黄小兵毕业于华中科技大学，他听闻抗疫一线防护物资短缺，积极参与华中科技大学上海校友会“支援湖北”援助行动，从除夕开始，就投入寻找货源、采购物资及对接十堰市医院等工作中。 该支援小组将从国内外各渠道采购到的防护物资运送至武汉、黄冈、孝感、随州、宜昌等12个城市50多所医院，共28万余件。 协会纂写的《建设安全协会，增力行业战“疫”，助力安全复工》被“安质监总站党建栏目”转载。
二、推进文明创建，守护生态环境
1、组织《文明施工标准》宣贯培训活动
协会努力发挥专业协会“政府助手、行业推手、企业帮手、安全护手”的作用，强化上海城市精细化管理、提升上海城市环境质量、改善市民生活环境为目标，补齐城市管理短板，提升城市环境品质，对标最高标准、最好水平、提升和完善上海市文明施工新标准，不断满足人们对美好生活的追求，建设美丽、和谐的国际大都市。
由上海市建设安全协会主编的《文明施工标准》，经批准市住建委《关于批准<文明施工标准>为上海市工程建设规范的通知》沪建标定[2019]838号为上海市建设工程规范。为积极推进上海市文明施工的提升步伐，提高施工现场文明施工管理能力与现场实施管控能力。鉴于抗疫防控实际，3月27日协会会同上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称：管理总站）联合组织《文明施工标准》网上宣贯活动，分上、下两集进行现场录制，利用网络在线传播的优势，达到参与人员不聚集，避免出现聚集性活动。在住建委、管理总站、协会公众号等平台进行反复播放，协会也第一时间在微信公众号、工作群等推广、群发，使这一宣贯活动得到了广泛传播，播放当天，就收到同行赞赏和推荐。协会网站点击数6000余人、受益人达万人有余，收到业内人士普遍好评。
协会助力企业，做好在线培训工作。协会联合杭州品茗公司、上海建安进修学校组织免费线上培训。4月8日发了组织《上海市文明施工标准》线上免费培训的通知，明确了直播免费培训报名可以通过手机端、PC 端登陆单位、可直接设置视频室等登陆方式，方法简便，灵活多样，便于选择。外地人员也可报名参加。网上报名达到6300人，另有80多家单位组织了网络视频观看（如：上海建工、隧道股份、中建八局、中建三局、中建二局、中铁建、中铁工、浙江龙元、中成、南通四建、江都、奉发、浦建、南汇建工、绿地、宝冶、美达、龙象、舜元、金鹿及拆房等企业），粗略统计此次在线培训受益人数超过2万人。协会收到会员单位申请协助培训的信息不断，今年来，共接受了外出培训近20场，培训人员逾千人。
协会大力宣传《文明施工标准》的主要内容和基本精神，鼓励施工单位早动员、早策划、早行动。协会党支部书记在外审时专门对施工现场宣传新标准的具体内容，动员项目立即行动，进一步推进上海市的文明施工，打赢“蓝天保卫战”。
2、组织建筑安全教育知识大赛网络答题竞赛和危大工程方案技能竞赛活动。
组织危大工程专项施工方案编制技能比武大赛。在今年“安全生产月”活动中，协会联合上海建工及杭州品茗安控信息公司举办了“赢战复工·技术护航”上海市建筑施工危大工程专项施工方案编制技能比武大赛活动。以建筑施工安全为底线，以技术进步为支撑，统筹做好疫情防控和工程质量安全监管工作。各会员单位、项目部均踊跃参加。提高竞赛活动，提高了基层一线员工的安全意识和技能，扩大了协会的影响力和感召力。
3、发挥“服务”职能，积极为行业、会员单位、项目提供安全技术服务。去年，共通过安管体系审核项目613个，通过监审项目237个；组织危大工程和其他技术专项方案的评审共475个，有效地发挥了协会安全专业技术能力，为会员单位和建设项目提供专业的技术服务，对现场安全文明工作起到了有效地保障和促进。建安学校完成培训班级145班，学员人数达到24635人，连续第三年学员人数超过二万（未包括送教上门及专题讲座）。
4、协会运用“互联网+”的模式，通过网站www.jsaqxh.sh.cn，协会公众号jsaqxh，微信“建设安全交流”平台，在行业动态、政策法规、安全技术、安全咨询、人员资格证书查询等方面做到及时更新、实时查询，对于会员单位提出的各种专业知识的咨询或建议、意见，及时在交流平台上回复。平台为协会对外交流、服务的广度、涵盖面提供了良好的通道，使协会又多了一座沟通的桥梁。
5、协会紧紧围绕“坚守安全使命，弘扬安全文化，开拓安全建设”这一主旨，2019年度上海市建设工程项目施工安全生产标准化工地经项目申报、集团沪办推荐、组织抽查并经上海市建设工程安全文明标准化评比领导小组审核，由上海建工集团股份有限公司承建的小东门街道616、735街坊项目等206个施工工地，获得2019年度上海市建设工程项目施工安全生产标准化工地荣誉称号。
三、夯实协会服务理念，锤炼协会的服务功能。
一年来协会牢固贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，本着“服务于政府、服务于行业、服务于会员单位”的宗旨，发挥协会在服务领域的作用。
1、协会依据“走出去、拓视野”的原则，努力搭建与建筑市场相衔接、与行业发展相一致的交流沟通平台。积极参加华东地区的建筑安全联谊会，并组织会员单位参加了“华东地区建筑安全联谊会四届五次论文征集活动”，围绕如何发挥智慧工地在施工安全管理中的先进技术保障作用，如何创新建筑起重设备安全管理等2个论文题目，共收集论文20余篇，近10多名代表进行论文交流、扩大了会员单位的学习视眼。协会注意发挥各分会的作用，使各分会在建设“美丽中国”的征程中各显身手。2020年新入会单位共47家。
2、为行业主管部门提供第三方安全专项检查的技术服务。继续参与上海市房屋安全监察所对全市房屋拆除工程进行专项检查的第三方服务，检查引入执法记录仪，对每个项目检查进行视频记录，检查效果明显提升，施工单位的安全意识和重视程度明显提高等。协会开展的第三方监管签约26个项目，涉及房监所、徐汇质监站、长宁质监站、建工集团、中建八局、隧道股份等单位监管检查的工地有250个。这些服务均得到各方赞誉，即为企业解难，又提升协会的服务能力。应奉发集团要求协会派出安全专家为集团后方场站进行安全检查，并授课《后方场站创建文明的有关要求和标准》，检查与讲课紧密结合，效果反响良好。协会还帮助有关企业进行安全生产规章制度的修订完善工作。
3、协会努力开拓“购买服务”领域与渠道，通过购买服务的途径锻炼协会的技术服务能力，提升协会的形象。协会参与上海市文明施工和标准的提升工作。协会参与了市住建委组织的“上海市文明施工标准的提升”课题研讨，参与市交通委《装配式标准》规范的研究，完成并由上海市交通建设工程管理中心正式发文执行。参与上海市房屋安全监察所联合修编《建筑物、构筑物拆除规程》。协会参与住建部关于《安全生产文明施工措施费用》的课题研究和《上海市建设工程班组管理规范》的修订工作。
协会在理事会的领导下，勇担安全责任和使命，做了一些工作，取得了一定成效，但是我们还是深感与建设创新型协会的标准，仍有一定不足，与会员单位的要求和期望，仍有一定差距，有待在今后协会工作中加以改进。
第二部分 下阶段协会的主要工作部署
2020年，是国家十三五规划的收官之年，站在新时代的交汇点上，面对党对安全生产高度重视的背景和建筑业安全生产形势严峻现实，面对建筑业科技发展的需求和建设安全领域改革的不断深化，面对协会会员单位对协会期望值不断提升的多元化需求，协会要勇于担当、敢于作为，善于开拓，勇创佳绩。协会确定下阶段主要工作计划：
一、全面回顾和评价“十三五”期间上海建设安全的经验教训
“十三五”以来，本市建设工程安全生产工作坚持“科学发展、安全发展”的理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识和底线思维，以提高城市运行安全和生产安全保障能力为目标等确保了安全生产形势总体平稳。“十三五”期间，上海建筑业全面加强了企业安全管理，进一步规范了企业生产行为，严格落实安全管理“五方主体责任”，深入开展了安全隐患的排查治理，不断完善质量安全保障体系，加强诚信体系建设，充分发挥社会第三方机构的作用，实施更加强有力的监督管理措施，进一步完善质量安全巡查制度，实行更加严格的考核和责任追究。上海建筑业进一步完善建设工程质量安全巡查制度，开展“工程质量安全提升行动”相关工作，开展建筑施工安全生产大检查和施工现场实名制管理，信息化技术快速推广应用，建立住宅工程质量潜在缺陷保险制度等。“十三五”规划的顺利实施以及取得的显著成果，促进了上海建设工程质量安全管理水平大幅提高，上海建筑行业得以快速发展。
“十三五”期间上海全面推行和提升文明施工标准，先后颁布了《上海市文明施工提升规定》、《上海市文明施工管理规定》（23号市长令）、修编了《上海市文明施工标准》（DJG08-2102-2019），坚持文明施工的常态化管理，坚持每年二次的安全质量综合观摩活动、坚持文明施工的检查奖惩措施，使文明施工的理念深入人心，文明措施创新发展、市容环境得到改善，市民满意度有了提升。
“十三五”期间上海建筑业发展取得了巨大进步，但在发展过程中仍暴露出一些突出问题。譬如监管机制不够健全、责任主体落实不细、风险预控能力不强、习惯性违章未得到有效控制、质量安全事故时有发生等现象表明，上海建设工程质量安全工作仍面临较大挑战。
在步骤十四五规划时，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把人本价值作为改进管理的重要标尺，有效遏制较大及以上生产安全事故，不断提升城市防灾减灾能力，进一步增强人民群众安全感，为上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供良好的城市运行安全和安全生产环境。
二、增强责任意识，勇当安全卫士，营造安全氛围
习近平总书记在“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”讲话和“全国安全生产电视电话会议”上强调在抗疫防范的同时推动企业主体责任落实，加强应急处置， 我们要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，增强“四个自信”。但今年以来，上海的建设安全形势十分严峻，安全事故频频发生，事故总量远超去年。因此，我们要勇于担当，增强安全生产的责任感，要把红线意识作为指导安全工作的总战略。协会应围绕十九大精神，进一步办好会刊，进一步完善协会的官网、公众号的内容建设，围绕行业的热点、难点和建设领域在安全方面的短板问题，提高安全态势的前瞻能力、安全隐患的预防能力、施工现场的把控能力，使之更详尽、更专业、更便捷。
协会要积极协助政府及相关部门，以创造良好的安全环境为重点，开展安全行为、安全文化、安全产业、安全管理等理论研究，为企业安全生产提供科学指导。要发挥专业安全培训的特长，加大安全培训的力度、广度和深度，提高培训的有效性。为了强化安全培训的源头管理，协会在住建委领导下，正在策划加强建设工地安全生产教育培训的工作，拟对实名制40万从业人员开展全员安全基础教育培训，并纳入实名制系统，作为从业的基本要求，各会员单位要积极参与，夯实此项基础工作。协会要积极参与国家和地方标准的参编和安全知识普及读本的编辑出版工作，汇集各方真知灼见，使标准规范更具针对性和可操作性，为弘扬安全理念、构筑安全文化提供精神食粮。
三、拓展安全服务领域，推行全方位服务方略
进入新时代后，协会的重要特征就是全方位的服务。协会要坚持以安全特色服务引领协会发展，提升协会服务质量，扩大安全服务广度。协会要有序推进第三方服务，为协会专家发挥真知灼见提供舞台，扩大协会的影响力和感召力。
我们要深入调查研究，做好法律法规、规范规章的宣贯，及时反映会员企业的诉求和呼声，不断改进协会工作。要发挥华东地区安全协会交流平台作用，加强与各地安全协会联系，为企业走出去创造条件。要通过举办专业讲座、座谈讨论、现场观摩、成果发布等形式活动，为会员企业搭建交流沟通平台。为企业提供参考服务，真正成为会议单位的良师益友，满足各层次人员的需求。协会要有序推进第三方服务，既要有数量的增加，更要有质量上的提升。既不愧对委托单位的厚爱，又负责任地构筑起生产一线的安全防线，为建设施工保驾护航，为建设企业保驾护航，为生命安全保驾护航。
四、创新协会运行机制，为建筑发展保驾护航
要依据党和国家关于推进群团组织改革的精神，围绕群团组织的政治性、先进性、群众性这条主线，把安全协会建设得更加充满活力、更加坚强有力，形成科学高效、依法合规的安全专业协会。更好地发挥分支机构专业优势，提高协会专业化服务水平。要探索会员管理新模式，对会员实行差别化、个性化管理，使协会的服务更接地气，更具活力。
上海市建设安全协会是上海市建设领域安全管理的专业协会，涵盖所有与建设施工相关的建设领域，是市相关职能部门及建设安全生产的智囊团体。对此我们敢于定位，善于探究。目前，协会的管理触角已经涉及住建委、交委、水务、园林、监理、重大工程、市政轨道等多方面，我们要勇于担当，增强安全生产的责任感，提高安全态势的前瞻能力、安全隐患的预防能力、施工现场的把控能力，确保各项安全措施的落地到位。
协会要充分发挥协会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强秘书处员工队伍建设，全面提升协会的影响力、凝聚力和创造力，营造更好的工作氛围，提高协会秘书处办公的信息化水平。协会要发挥好协会安全专业人才的作用，进一步完善专家库扩容建设。要依托二中心、建安学校的平台优势，为会员单位提供危大工程专项方案的评审、技术咨询、教育培训服务，为建设行业培养优秀专业人才。
协会将不忘初心，牢记使命，补短板，接地气，通下情，做好新时代协会工作，主动当好政府管理的助手、企业发展的帮手、建设安全的护手、人才成长的推手，开创协会自律创新的局面。
谢谢各位！